Diese Woche waren alle Augen auf Deutschland und deren Spurwechsel gerichtet. Obwohl der Richtungswechsel in der Gesetzgebung schon lange bevorstand und von einer Vielzahl von Experten vorhergesagt wurde, schien bis zum Schluss die Hoffnung zu bestehen, dass die deutsche Effizienz die ursprüngliche Idee irgendwie durchziehen wird. Und für diejenigen, die nicht wissen, wovon wir sprechen, können Sie es hier nachlesen.
Aber, wie wir alle wissen, macht eine Schwalbe noch keinen Sommer und Deutschland ist nicht das Zentrum des Universums – eine Menge Dinge geschehen in ganz Europa. Da jetzt die Saison der Konferenzen und Messen in Europa beginnt, hielten wir es für eine gute Idee, einen kurzen Überblick darüber zu geben, wo was rund um Cannabis in Europa passiert.
Tschechische Republik
Diejenigen, die sich auskennen, haben bereits ein Auge auf die Bewegung in Tschechien geworfen, die im Stillen auf eine überschaubare Lösung hinarbeitet. Das Land, das lange Zeit für seine sehr laxen Gesetze und die Toleranz der Strafverfolgungsbehörden bekannt war, begann Ende letzten Jahres mit Diskussionen über einen regulierten Markt. Im September kündigte der nationale Drogenkoordinator Jindřich Vobořil seine Pläne für eine Reform bis Anfang 2024 an und wurde dabei von Premierminister Petr Fiala unterstützt, der über eine parlamentarische Mehrheit verfügt. Laut Vobořil wird vorgeschlagen, Cannabis zu besteuern und Mittel für die Lizenzvergabe zu erheben und er rechnet mit erheblichen Einnahmen für den Staatshaushalt. Gleichzeitig hoffen sie auf eine spätere Einigung mit der Regierung über die Bereitstellung von Mitteln für die Prävention. Dies geschah zusätzlich zur Lockerung der Lizenzen für den Anbau von medizinischem Cannabis, der Ermöglichung des Exports und der Anhebung des zulässigen THC-Gehalts in ihrem Hanf von 0,3 % auf 1 %. In der vergangenen Woche hat die tschechische Regierung eine neue Drogenstrategie verabschiedet, die bis Ende 2025 laufen soll und die Einführung eines streng regulierten Cannabismarktes vorsieht. Die genauen Regeln des Aktionsplans sollen von einer Expertengruppe festgelegt werden, sagte Premierminister Petr Fiala.
Portugal
Die Erwartungen an Portugal, bei der Gesetzgebung zum Freizeitkonsum eine Vorreiterrolle einzunehmen, sind weit gediehen, aber eine vorgezogene Wahl und eine umstrittene Abstimmung bedeuteten, dass die Cannabisgesetzgebung nicht oberste Priorität hatte. Seit Juni letzten Jahres hat der Linksblock Druck auf die Regierung ausgeübt, damit sie vorankommt. Jetzt sieht es so aus, als ob der politische Wille für eine Gesetzgebung vorhanden wäre und wenn keine unvorhergesehene politische Krise eintritt, könnte sie sogar noch in diesem Jahr verabschiedet werden. Ein besonderer Bonus ist die Tatsache, dass sich alle politischen Parteien in dieser Frage einig zu sein scheinen.
Schweiz
Am 1. August 2022, dem Nationalfeiertag in der Schweiz, hat das Land medizinisches Cannabis vollständig legalisiert. Im Januar 2023 wurde das Schweizer Pilotprojekt Weed Care gestartet. Dieses Projekt, der erste Schritt auf dem Weg zur Legalisierung des Freizeitkonsums, ermöglicht es erfolgreichen Teilnehmern, Cannabis in bestimmten Apotheken legal zu kaufen. Dies geht Hand in Hand mit Studien von Gesundheitsämtern und psychiatrischen Kliniken. Das Projekt hat eine Laufzeit von 2,5 Jahren. Ende März wurden die Pilotprojekte von Basel auf Zürich und Lausanne ausgeweitet. Der Zürcher Teil wird im August 2023 starten, der Lausanner Ende dieses Sommers.
Niederlande
Das niederländische Pilotprojekt kommt derzeit nur schwer in Gang und wurde auf 2024 verschoben. Laut Gesundheitsminister Ernst Kuipers ist die Durchführung des Cannabis-Experiments „extrem kompliziert“, und das sei auch der Grund, warum es mehrmals verschoben wurde. Die erste Hürde ist der Papierkram: Die Organisation von Standorten, das Einholen von Genehmigungen und die Erteilung einer Banklizenz haben sich als sehr komplex erwiesen. Auch wenn allgemein angenommen wird, dass Cannabis in den Niederlanden legal ist, ist dies nicht der Fall. Die Regierung kündigte kürzlich Pläne an, das Rauchen von Cannabis ausserhalb des Coffeeshop-Modells zu verbieten, indem sie das Rauchen im Amsterdamer Rotlichtviertel verbietet. Derzeit ist Amsterdam auch nicht Teil des geplanten Pilotprojekts. In der Zwischenzeit versucht die kleinste Partei in der Regierungskoalition, die ChristenUnie, das Mindestalter für den Cannabisverkauf von 18 auf 21 Jahre anzuheben.
Ausserdem haben die Betreiber der Energienetze einen starken Rückgang der Meldungen über illegale Cannabisverkäufe verzeichnet. Dieser Rückgang bedeutet nicht, dass es weniger Anbauer gibt, sondern eher eine mangelnde Bereitschaft, sie zu melden. „Wir haben das nicht näher untersucht, aber wir vermuten, dass es mit der Regulierung des Cannabisanbaus zu tun hat“, sagte ein Sprecher, „deshalb sehen die Leute vielleicht weniger die Dringlichkeit, eine Cannabisfarm in ihrer Gegend zu melden.“
Grossbritannien
Der Nationale Gesundheitsdienst im Vereinigten Königreich hat nur fünf Personen erlaubt, Cannabis auf Rezept zu bekommen. Dies hat eine Interessengruppe dazu veranlasst, die Regierung aufzufordern, sich damit zu befassen. Da die Gesetzgebung weit hinter den fortschrittlicheren Ländern im übrigen Europa zurückbleibt, macht ein illegales Start-up-Unternehmen, das sich auf die Lieferung von Cannabis spezialisiert hat, grosse Fortschritte, obwohl es über allgemeine Suchmaschinen im Internet leicht zu finden ist. Gleichzeitig versucht eine Gruppe von Polizeikommissaren, die Regierung davon zu überzeugen, Cannabis von einer Droge der Klasse B in eine Droge der Klasse A umzuwandeln und es damit in die gleiche Klasse wie Heroin und Kokain zu stellen. Obwohl der derzeitige Bürgermeister von London, Sadiq Khan, ein Pilotprogramm ins Leben rufen wollte, scheint die Tory-Regierung gegen jede Art von Reform zu sein. Im März erhielt Celadon Pharmaceuticals als erster Hersteller von medizinischem Cannabis mit Sitz im Vereinigten Königreich eine Lizenz des Innenministeriums, um seine Produkte im Vereinigten Königreich zu verkaufen, seit die Regierung die Branche im Jahr 2018 geöffnet hat.
Frankreich
Im Dezember letzten Jahres kippte ein französisches Gericht das staatliche Verkaufsverbot für CBD. Im Februar unterstützten einige Beamte ein Beratungsgremium, das einen gesundheitspolitischen Ansatz für die Pflanze verfolgt. Nach der Veröffentlichung des Berichts schlug der Bürgermeister von Bègles, Clément Rossignol-Puech, vor, dass seine Stadt das erste Gebiet sein könnte, das mit der Legalisierung von Cannabis experimentiert. Rossignol-Puech ist der Ansicht, dass der einzige Weg zur Verringerung des Konsums und zur Vermeidung negativer Folgen in einer stark überwachten Legalisierung besteht und er hofft, das Tabu zu brechen und die Debatte über dieses Thema neu zu eröffnen. Im Moment scheint er jedoch in der Minderheit zu sein. Frankreich ist derzeit gegen die Legalisierung von Cannabis und hat eine der restriktivsten Gesetzgebungen in Europa. Nach Angaben des Innenministeriums hat Frankreich mit rund 900.000 täglichen Cannabiskonsumenten auch den zweithöchsten Konsum in Europa. Letzte Woche hat Frankreich die Versuche mit therapeutischem Cannabis um ein weiteres Jahr verlängert.
Malta
Nachdem Malta das erste Land in der EU war, das Cannabis für den Freizeitgebrauch legalisiert hat, ist es nur langsam gewachsen. Undurchsichtige Rechtsvorschriften und der Widerstand bestimmter Regierungsinstitutionen haben dazu geführt, dass die Einführung des Plans länger dauerte als geplant. Im Februar eröffnete die Regierung die Möglichkeit, Anträge für Cannabisvereinigungen zu stellen, die mit 1000 Euro pro Vereinigung beginnen. Diese Verbände müssen sich an strenge Regeln halten, darunter auch an die Prüfung ihres Cannabis. Im März kündigte die Regierung an, dass Cannabis-Gewächshäuser und „chain-store“-Clubs nach neuen Regeln erlaubt sein werden.
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