Cannabis Länderreport Thailand – Teil 1 - Cannabis Management Software

Thailand machte kürzlich Schlagzeilen, als es als erstes Land in Südostasien Cannabis entkriminalisierte, indem es die Pflanze von seiner Liste der Betäubungsmittel der Kategorie 5 strich. Die Situation in dem Land war gelinde gesagt verwirrend, da viele verschiedene Gesetze schnell in Kraft traten. Das Wichtigste davon ist das lang erwartete Cannabisgesetz.

Im September 2022 wurde das Cannabisgesetz, das die Cannabisindustrie in Thailand weiter regulieren sollte, vom Parlament mit der Begründung abgelehnt ,es enthalte nicht genügend Bestimmungen, um den Freizeitkonsum von Cannabis zu verhindern. Der Gesetzentwurf musste mit 198 zu 136 Stimmen bei 12 Enthaltungen von der Tagesordnung genommen werden.

Das bedeutet, dass das Cannabisgesetz in Thailand im Moment in einem noch dunkleren Grauton gehalten wird. Der derzeitige Wilder-Westen-Zustand, den der Cannabismarkt innerhalb weniger Monate nach der Aufhebung der Beschränkungen Anfang des Jahres erreicht hat, wird wohl bis zur nächsten Überarbeitung des Cannabisgesetzes anhalten.

Der nächste Teil dieser Serie wird sich eingehend mit der aktuellen Rechtslage in Thailand befassen und damit, wie man angesichts der aktuellen Gesetzgebung tatsächlich eine Lizenz erhält. Aber um das Gesamtbild zu verstehen, sollten wir einen Schritt zurückgehen und ganz am Anfang beginnen.

Die Geschichte von Cannabis in Thailand

Ursprung und frühe Geschichte

Während Cannabis in Zentralasien und im indischen Himalaya wild wächst, ist sein Ursprung in Thailand unklar. Einige Experten gehen davon aus, dass es von indischen Händlern in die Region eingeführt wurde, die auch den Begriff Ganja mitbrachten, der sich vom Sanskrit-Wort Gunja ableitet und sich in den folgenden südostasiatischen Ländern im Volksmund wiederfindet:

Thailand: kancha, Kambodscha: Kanhcha, Laos: Kan xa, Vietnam: can xa

Traditionell wurde Cannabis als Bestandteil von Lebensmitteln, als Gewürz, wegen seiner Fasern und wegen seiner medizinischen Eigenschaften verwendet, lange bevor es von Politikern und Polizisten verurteilt wurde. Das bekannteste historische Beispiel für die Verwendung von Cannabis als Gewürz in Thailand ist die Bootsnudelsuppe, bei der die Wurzel traditionell in die Brühe gegeben wird.

Auch Hanfprodukte und -textilien waren schon lange vor dem Verbot der Pflanze in den 1930er Jahren ein gängiges Bild. Bei den frühen Muay-Thai-Kämpfen wurden Hanfhandtücher, die an den Knöcheln in muschelförmigen Knöpfen endeten, als Teil des Sports verwendet. Sie wurden schliesslich in den 1920er Jahren durch Boxhandschuhe im westlichen Stil ersetzt.

Cannabis in der traditionellen thailändischen Medizin

Der wahrscheinlich am besten dokumentierte und erhaltene Aspekt der traditionellen Verwendung von Cannabis in Thailand ist seine Verwendung in der traditionellen thailändischen Medizin. In Thailand wird Cannabis seit der Herrschaft von König Narai dem Grossen von Ayutthaya (1656-1688) in verschiedenen medizinischen Formeln verwendet.

Eine der wichtigsten Aufzeichnungen über die traditionelle thailändische Medizin st das „Kampee Thart Phra Narai„, das erste Lehrbuch der traditionellen thailändischen Medizin, in dem medizinische Formeln der damaligen Zeit zusammengestellt wurden. Es ist wichtig zu erwähnen, dass in der traditionellen thailändischen Medizin Teile des Cannabis (Wurzeln, Stängel, Blätter) in Verbindung mit anderen Kräutern verwendet werden, um den holistic benefit of numerous active ingredients. For example, the ganzheitlichen Nutzen zahlreicher Wirkstoffe zu erzielen. Das Akkinewkana Mittel beispielsweise enthält Cannabisblätter, Zimt, Lorbeer, Nelken, Ingwer und andere Kräuter, die zur Behandlung von Übelkeit und Erbrechen kombiniert werden.

Im Jahr 2021 veröffentlichte die Abteilung für traditionelle und alternative thailändische Medizin ein thailändisches Lehrbuch mit dem Titel „National Thai Traditional Remedies with Ganja“ (Nationale traditionelle thailändische Heilmittel mit Ganja), in dem bis zu 162 Heilmittel mit Cannabis als Inhaltsstoff aufgeführt sind; es ist auf der Website der Abteilung zu finden.

Der Vietnamkrieg und der weltweite Einfluss von Thai Stick

Während des Vietnamkriegs errichteten die Vereinigten Staaten fünf Militärstützpunkte in Thailand und machten es damit zum Hauptstützpunkt für US-Soldaten. Es war auch der Ort, an den sie gingen, wenn sie Urlaub hatten. Man schätzt, dass sich zu den meisten Zeiten während des Krieges mehr US-Soldaten in Thailand als in Vietnam aufhielten. Cannabis war ein beliebter Genuss unter den amerikanischen Soldaten, und viele von ihnen nahmen die Gewohnheit mit nach Hause. Trotz des bestehenden Cannabisgesetzes von 1934, das die Ein- und Ausfuhr von Cannabis verbot, war dies der Beginn des thailändischen Untergrundhandels mit Cannabis und des Einflusses des „Thai Stick“.

Von der Zeit des Vietnamkriegs bis in die späten 80er Jahre wurde von Bangkok aus eine der grössten Drogenschmuggeloperationen der Welt betrieben, die auf den legendären „Thai Stick“ spezialisiert war und Hunderte von Tonnen davon in die ganze Welt verschickte, von Australien bis Südafrika. In einem 2001 veröffentlichten Bericht behauptete die US-amerikanische Drogenbekämpfungsbehörde, dass Thailand in den 70er und 80er Jahren der grösste Cannabisanbauer in Südostasien war.

Gesetzgebung bis zum 9. Juni 2022

Wie wir sehen können, ist die Geschichte Thailands mit Cannabis kompliziert. Einerseits ist es in der Geschichte der thailändischen Kultur und der traditionellen Medizin verwurzelt, andererseits hat es sich durch den illegalen Drogenschmuggel weltweit einen schlechten Ruf erworben. Werfen wir einen Blick darauf, wie sich die Cannabisgesetzgebung im Königreich im Laufe dieser Ereignisse entwickelt hat.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts begann Thailand, sich an den internationalen Bemühungen zur Kontrolle und Regulierung von Betäubungsmitteln zu beteiligen. Damals noch unter dem Namen Siam bekannt, gehörte Thailand zu den Erstunterzeichnern der Internationalen Opiumkonvention des Völkerbundes von 1912, die den Missbrauch von Opium und Kokain kontrollierte. Dieses Übereinkommen wurde später durch die Konvention von 1925 verschärft und auf „indischen Hanf“ ausgedehnt.

1922 führte Thailand mit der Verkündung des Narcotics Act B.E. 2465 sein erstes Betäubungsmittelgesetz ein, das schliesslich die Grundlage für die gegenwärtige Drogenregulierung im Land bilden sollte. Das erste thailändische Cannabisgesetz, das Cannabisgesetz B.E. 2477 , trat 1934 in Kraft und verbot den Anbau, den Besitz, die Einfuhr, die Ausfuhr sowie den Verkauf und die Verteilung von Cannabispflanzen und -teilen. Das Gesetz sieht jedoch vor, dass Einzelpersonen besondere Ausnahmen für Forschung und medizinische Zwecke erhalten können. Das Cannabisgesetz verbot auch den Besitz, die Verteilung sowie den Kauf und Verkauf von Bongs und anderen Cannabis-Utensilien.

Auf internationaler Ebene arbeitete Thailand weiterhin mit den weltweiten Bemühungen zur Bekämpfung des illegalen Drogenhandels zusammen, als es Mitglied des Einheitsübereinkommens der Vereinten Nationen über Suchtstoffe von 1961 und des Übereinkommens über psychotrope Stoffe von 1971 wurde.

1979 trat das thailändische Betäubungsmittelgesetz B.E. 2522 in Kraft, mit dem die früheren Betäubungsmittelgesetze sowie das oben erwähnte Cannabisgesetz, welches medizinisches Cannabis zugelassen hatte, aufgehoben wurden. Sowohl Cannabis als auch Hanf wurden als Drogen der Kategorie 5 eingestuft, die sowohl den Konsum als auch den Besitz unter Strafe stellt.

Trotz dieser Beschränkungen wurde der illegale Konsum von Cannabis fortgesetzt, und schliesslich unternahm die thailändische Regierung im Jahr 2018 Schritte, um ihre Haltung gegenüber Cannabis und Hanf zu lockern, als das Ministerium für öffentliche Gesundheit eine Verordnung namens “Re: Licensing and Approval for the Production, Distribution or Possession of Narcotics Category V Hemp” erliess, die am 5. Januar 2018 in Kraft trat. Diese Verordnung erlaubte den Anbau und Besitz von Hanf zu medizinischen und industriellen Zwecken mit den entsprechenden Lizenzen und Genehmigungen von staatlichen Unternehmen.

Später im selben Jahr wurde Thailand das erste Land in Südostasien, das Cannabis für medizinische Zwecke und für die Forschung legalisierte, als das Parlament für eine Änderung des Betäubungsmittelgesetzes von 1979 stimmte. Die Regelung trat am 19. Februar 2019 mit der Verabschiedung des Betäubungsmittelgesetzes (Nr. 7) B.E. 2562 in Kraft, das die Erteilung von Lizenzen unter bestimmten Bedingungen erlaubte. Dennoch blieben sowohl Cannabis als auch Hanf Betäubungsmittel der Kategorie 5.

Unterstützt von der cannabisfreundlichen Bhumjaithai-Partei, deren Parteichef das Amt des Gesundheitsministers übernahm, unternahmen die Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) und das Gesundheitsministerium (MOPH) weitere Schritte zur Entkriminalisierung von Cannabis. Die nächste wesentliche Lockerung der Gesetze erfolgte im Dezember 2020, als das Gesundheitsministerium im Rahmen des Betäubungsmittelgesetzes die Bekanntmachung “Re: Specification of Type 5 Narcotics B.E. 2563 (2020)” herausgab, mit der bestimmte Teile der Pflanze sowie CBD-Extrakte, die nicht mehr als 0,2 % THC enthalten, von der Liste der Betäubungsmittel der Kategorie 5 gestrichen wurden.

Am 9. Februar 2022 verkündete das Gesundheitsministerium zur Freude der Cannabisgemeinde die Streichung von Cannabis und Hanf von der Liste der Betäubungsmittel der Kategorie 5. Nach der neuen Klassifizierung, die am 9. Juni 2022 in Kraft getreten ist, werden nur noch Cannabis- und Hanf-„Extrakte“ als Betäubungsmittel der Kategorie 5 aufgeführt, mit Ausnahme von Extrakten, die nicht mehr als 0,2 Gewichtsprozent THC enthalten, und Hanfsamenöl aus im Inland angebautem Hanf.

Seit der Entkriminalisierung am 9. Juni 2022 ist in Thailand ein regelrechter „grüner Rausch“ ausgebrochen, bei dem überall im Land Anbaubetriebe und Apotheken eröffnet wurden. Trotz der Aufregung gab es viel Verwirrung über den Freizeitstatus von Cannabis in Thailand und darüber, wie man sich innerhalb der Grenzen des Gesetzes bewegt. Dies werden wir im zweiten Teil dieses Länderreports über Thailand behandeln, der in einigen Wochen auf der Cannavigia-News-Seite veröffentlicht wird. Im kommenden Artikel werden wir uns mit den derzeit geltenden Vorschriften befassen, was sie für den Anbau und die Produktion von Cannabis in Thailand bedeuten, und wir werden einen Guide für den Erhalt einer Lizenz in Thailand bereitstellen. Unser Ziel ist es dabei, Licht in diese Grauzone der Cannabisgesetze in Thailand zu bringen.

In der Zwischenzeit können Sie uns hier kontaktieren, wenn Sie Fragen zur aktuellen Situation in Thailand haben.

Weitere Ressourcen

https://nctc.oncb.go.th/download/article/article_20200910112857.pdf

Prohibition Partners Asian Report 2019

Mehr Lesenswertes

https://time.com/6208192/thailand-war-on-drugs-weed-legal/

https://www.theguardian.com/travel/2022/aug/11/thailand-aims-for-high-season-with-u-turn-on-cannabis-law

https://www.bbc.com/news/61836019

https://www.bangkokpost.com/thailand/special-reports/845656/catching-the-long-end-of-the-stick

Quellen

https://www.thaipbsworld.com/thailands-cannabis-hemp-bill-withdrawn-from-house-agenda/

https://www.thaipbsworld.com/why-was-thailands-cannabis-bill-voted-down-and-will-this-derail-legalization/